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美国税改法案的政治经济驱动及其后果(2)

来源:网络整理    发布时间:2018-01-08 10:36

  美国众议院议长宣称:这次税改对美国非常关键,将推动美国经济增长,带动民众工资上涨。但是,值得注意的是,共和党是“减税”的政党,并非是带来“增长”的政党。1930年到2015年间,民主党总统执政时期,美国实际GDP的年均增长率为4.9%;共和党总统执政时期,增长率为1.7%。大量研究都展示,共和党执政时期,美国经济绩效更差。如果美国税改法案变成现实,它会让美国社会遭遇双重挑战。

  第一重挑战是国家能力的削弱。据税收政策中心估计:按众议院通过的法案,美国联邦债务占GDP的比重, 2037年将达到123%。更严重的问题是,税收能力下降影响一系列政策的实施。每次减税后,美国不得不限制政府的活动范围,使得美国政府为民众提供的保护越来越有限。当前,美国民众破产人数在不断上升,一半以上与医疗危机以及医疗费用相关。与其他发达国家相比,美国的人均医生、医院床位更少;美国75岁前可预防的死亡率在发达国家中位居榜首。1980年到2007年间,尽管美国工人数量增幅超过50%,为节省开支,美国对最低工资及超时工作巡视员的削减幅达到31%。

  第二重挑战是社会凝聚力的降低。美国顶层1%居民的收入,在2007年的时候为美国总收入的18%; 1974年的时候为8%。目前,美国顶层1%居民收入占总收入的比重,和1928年美国大萧条来临前接近。在1928年,顶层1%居民的收入占美国总收入的24%。当前的欧洲,只有英国和意大利两国的代际流动比美国低。美国有一半以上的父亲挣钱的优势与劣势会“遗传”给下一代,而在加拿大只有五分之一。研究显示不平等的国家凶杀案也更高,美国居于发达国家凶杀案发率榜首。就美国内部的情况来看,不平等的州内部凶杀案发率也更高。经济的分化给美国带来了严重的社会问题。1972年,美国被关押的犯人是30余万人,到了2008年,美国在押犯人数量跻身世界之最,约有两百三十多万犯人在押。一个分裂和不安全的社会是难以为持续增长提供社会环境的。

  好的政治未必是好的政策。特朗普和共和党出于回馈其核心选民的需要,正在犯一个错误——在美国债务居高不下,社会贫富分化严重、国家作用再度凸显的情况下,对美国最富有的家庭减税。税收的缩减伴随国家能力的削弱,也将让已经分裂的美国社会变得更加分裂。

(原标题:美国税改法案的政治经济驱动及其后果)